|
|
| Главная страница :: Инвестиции Nice metal Лучше поздно, чем никогда Деньги — в землю Доходное дело Единогласно. но с оппозицией Интерес к рукопожатию В баварию. по делу. срочно Играть по-честному Транзит мягкая мебель Ход рублем«Россия без нефти и газа» - самый модный сегодня лозунг. Ученые и политики все время призывают слезть с нефтяной иглы, но никто не дает рецепта - как именно. Между тем в самом нефтеносном регионе, добывающем более половины всей российской нефти, от разговоров перешли к делу: поставили задачу провести реальную диверсификацию экономики. Правда, само слово диверсификация здесь не очень любят, предпочитают говорить о развитии новых отраслей. В выходные губернатора ХМАО Александра Филипенко можно встретить в парке Ханты-Мансийска: он гуляет там с внучкой. Никакой охраны. Воздух и улицы в городе чисты, а водители уступают дорогу пешеходам даже там, где нет светофора. Иностранцы, приезжающие на Север, теряются от масштабов развернутой стройки: в Европе столько новых домов и дворцов культуры никто не возводит. В окружное правительство благодаря электронной системе заказа пропусков попасть легко, да и чиновники охотно соглашаются на интервью. И практически каждый разговор начинается со слов «инвестиции», «качество жизни», «традиции». Несмотря на это в округе постоянно говорят о том, что в силу объективных обстоятельств избежать снижения темпов добычи нефти в будущем, очевидно, не удастся. Кроме того, конкуренция заставит предприятия увеличивать производительность труда, а значит, сокращение персонала неизбежно. Все это дает основания полагать: количество занятых в сфере нефтедобычи будет снижаться. Газ на территории округа, на окраине поселка Березово, нашли в 1953 году. Затем в результате активных разведочных работ обнаружили около ста месторождений нефти. В 1964 году началась их разработка, и к 1988 году был достигнут максимальный объем - 1 млн тонн в сутки. Государство постоянно вводило в разработку новые запасы и ставило задачу максимального отбора нефти. Вопросам сохранности недр в то время внимания уделяли мало. Как результат, в 1989 году начался этап падающей добычи. Завершился он только в 1997 году. В последние годы объемы добычи снова стали увеличиваться, но прирост запасов нефти все равно недостаточен. В округе очень много сложных, низкодебитных месторождений, для освоения которых необходимо вкладывать серьезные ресурсы. Власти пытаются рублем убедить бизнес в необходимости их разработки. Формы поддержки различны: субсидирование процентной ставки по банковским кредитам, финансирование разработки проектно-сметной документации. Кроме того - предоставление налоговых льгот (для компаний, вкладывающих деньги в освоение новых ресурсов, на 4% снижена ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет округа, на 40% - налог на имущество; для предприятий, участвующих в реализации инвестиционных проектов, в том числе и геологоразведке, ставка налога на имущество вообще равна нулю). По словам заместителя председателя правительства по вопросам инвестиций и инноваций Кирилла Морозова, в год бюджет в целом теряет от предоставления льгот от 15 до 20 млрд рублей, но смысл в этом есть: в 2006 году инвестиции в основной капитал предприятий Югры превысили 300 млрд рублей, в первом полугодии этого года этот показатель вырос еще на 12%. Территория ожидания Задача амбициозная, однако база для ее решения есть. Еще в 1994 году дальновидный губернатор инициировал создание специальной структуры - Фонда поколений. Все эти годы в него целевым образом перечислялись бюджетные средства. Правда, как сейчас вспоминает первый заместитель генерального директор фонда Валентин Назаров, на бартерном этапе развития экономики в фонд чаще всего передавались неликвидные активы в виде векселей или акций обанкротившихся предприятий. Перед фондом стояла задача вывести эти активы в прибыльные. Сегодня имущество фонда оценивается в 15 млрд рублей, на принадлежащих ему предприятиях трудится 12 тыс. человек, а развитие уже идет через реинвестирование прибыли (бюджетные средства с прошлого года перечисляться перестали). При этом в активе оказалось много предприятий тех отраслей, в которых сейчас заинтересованы власти: лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства, сферы услуг. «Мы как были реаниматорами, так ими и остались, - говорит Валентин Назаров. - Взять, к примеру, рыбную промышленность. Югра имеет все шансы стать мировым рыбопитомником, в ее озерах водятся осетр, форель, стерлядь, муксун. Но для того, чтобы раскачать этот сектор, нужны деньги, которые частный инвестор пока вкладывать не готов (общий объем проектов для развития отрасли оценивается в 5 млрд рублей). Мы же видим за этим перспективный бизнес, но заниматься им кроме нас пока некому». Губернатор Александр Филипенко ставит перед подчиненными задачу: к 2012 году довести долю в ВРП других отраслей экономики с 27 до 49%. Для этого подготовлен список приоритетных инвестиционных проектов на общую сумму почти 500 млрд рублей. Дело в том, что привлекать частные инвестиции губернатору Югры несколько сложнее, чем лидерам соседних областей, той же Свердловской или Челябинской. Там не надо уговаривать бизнес: перспективные направления видны как на ладони. А здесь: север далеко, транспортная инфраструктура развита недостаточно, издержки производимой там продукции высоки… Поэтому уговаривать инвесторов бесполезно, им нужно на практике показывать перспективность вложений. К примеру, лесопромышленная отрасль в 1988 году приносила бюджету 16% дохода, сегодня - 1%. В 90-е годы предприятия потеряли рынки и фактически обанкротились. Нынешние предприниматели не горят желанием вкладывать деньги на первоначальной стадии реализации проектов с окупаемостью в 10 - 12 лет. Но не использовать природный потенциал (общий запас древесины - 3,2 млрд кубометров) нельзя. Поэтому в 1997 году правительство ХМАО собрало погибающие предприятия в два крупных государственных холдинга - Югорский лесопромышленный и «Кода Лес», а в 2002-м приняло программу развития отрасли стоимостью 62 млрд рублей (из них 12 млрд рублей уже вложено). «Построено четыре новых лесопильных завода, что позволило нам стать одним из самых крупных поставщиков пиломатериала на экспорт, мы возвели единственный в России завод клееного шпонированного бруса и завод древесных плит МДФ. В результате Югорский лесопромышленный холдинг в 2006 году сработал с прибылью в 106 млн рублей. Неплохо для отрасли», - перечисляет успехи заместитель председателя правительства по вопросам агропромышленного и лесного комплекса Валерий Бобылев. И строит невероятные, на первый взгляд, планы: «Если мы поднимем эту отрасль, она будет давать доходы, сопоставимые с добычей нефти». Без права на ошибку Исторически деловой климат в округе, отделенном от «большой земли» огромным расстоянием, строился на личных связях, дружеских отношениях. Похоже, этот стереотип пытаются стереть или по крайней мере снизить значимость субъективного фактора в вопросах привлечения инвестиций. Крупных, знаковых инвесторов здесь, конечно, еще водят за ручку, а вот для всех остальных пытаются создать схему с минимальным участием конкретного чиновника. «Все мы люди, и нам свойственно иметь разные настроения, в то время как машина выполняет заданный алгоритм. Инвестор должен получать информацию и решать все вопросы через автоматизированную систему. Для нас очень важно, чтобы все правила игры были максимально прозрачны», - объясняет Кирилл Морозов. Многие предприниматели отмечают, что зайти на рынок в Югре существенно проще, чем где-то бы ни было на Урале. «Главное, что такой подход реализован не только в Ханты-Мансийске. Приезжаешь в любой город или район, глава администрации лично собирает совещание, и если проект интересный, тебе все помогают», - отмечает генеральный директор тюменской компании «Финстоун» Виталий Быков. Создав базу для роста в лесной и деревообрабатывающей промышленности, власти планируют постепенно продать часть пакетов акций сторонним инвесторам. Для этого нужно довести информацию о наличии таких проектов. Вот почему в Югре с завидным постоянством проводятся конференции, семинары, инвестиционные форумы. Здесь, как ни в каком другом регионе, подготовку информационных материалов - инвестиционных паспортов, презентаций, обзоров развития экономики - считают делом чрезвычайно важным. Одна из таких увесистых книг называется «…И поставиши град». Это своего рода констатация факта: Югра - не место временщиков, Югра - место постоянного проживания людей. Чувствуется, что за вопросы позиционирования округа с чиновников спрашивают жестко. «Мы целевым образом работаем над повышением рейтинга в системе международных рейтинговых агентств, потому что понимаем: это служит формальным признаком для принятия решения о целесообразности инвестирования», - говорит Кирилл Морозов. Новичкам, однако, надо быть готовым к тому, что инвестиции и налоги не будут в этом регионе их единственным обязательством перед властью. Социальная ответственность власти и бизнеса здесь понимается предельно четко. «Диверсификация экономики - не самоцель. Нам необходимо осваивать огромные пространства для пользы нашего народа, для его воспроизводства из поколения в поколение. Меркантильному человеку сложно объяснить, зачем мы строим биатлонный комплекс, покупаем по всему миру произведения Сурикова, Айвазовского, Шишкина. А для нас это - жизненная необходимость», - объясняет Валентин Назаров. - Они очень быстро поняли, что это нужно не правительству и губернатору. Это нужно самой компании. Да, платить достойную зарплату хорошо, но нужно еще и создавать мотивацию для людей жить в этом городе, чувствовать себя членом корпоративной семьи. Поэтому мы сознательно идем на то, что все крупные мероприятия проводятся на паритетных началах с бизнесом. Александр Филипенко шутит, что в его практике было полтора случая, когда руководители попытались определить свое кредо как «заплатил налоги - сплю спокойно»: Типичная реакция политиков и бизнесменов на инициативы Югры пока такова: «Ну с такими деньгами можно горы сворачивать». Вот и на пресс-конференции, посвященной открытию выставки «Арх-Югра-Экспо», Александр Филипенко терпеливо объяснял журналистам, что строительство 50-этажного торгово-развлекательного центра по проекту всемирно известного архитектора Нормана Фостера - это не понты, а экономическая необходимость: Жесткий подход команды губернатора, понятно, устраивает не всех, есть немало противников его политики. Так, Фонд поколений выдержал за 12 лет не один десяток проверок. «Мы прекрасно понимали: сделай мы хоть одну ошибку, нас тут же снимут с должности. И попытки решить вопрос именно таким образом были. Но развитие фонда не смогли запретить. Не было юридических оснований: из бюджета ничего не пропадает, деньги только прирастают», - говорит Валентин Назаров. Да, в Югре витает запах денег: территория, на которой проживает всего 1% населения, дает 15 - 20% доходов федеральному бюджету. Это чувствуется по средней заработной плате населения (она приближается к 27 тыс. рублей), по необычному дизайну строящихся в округе зданий, по качеству автомобильных дорог, не уступающих европейским. Но все это появилось не только от того, что денег много. Ими наконец начали грамотно и эффективно управлять. - Поймите, у нас мало земли, пригодной для строительства, мы не можем позволить себе расти вширь. Поэтому нам нужны высотные здания. И вместе с тем у нас очень мало предприятий сферы услуг. Я каждый день сталкиваюсь с тем, что люди, которые хотят приехать в Югру, не могут найти место в гостинице. И что, в этой ситуации отказать инвесторам, которые приходят и говорят: мы построим вам хороший высокий дом на свои деньги? Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Карта ХМАО.jpg Дополнительные материалы: Таблица Численность населения - 1478,2 тыс. человек Площадь - 534,8 тыс. кв. км В округе сосредоточено 7,5% мировой и 55% общероссийской добычи нефти, он дает 6% ВВП России, 7% выработки электроэнергии. На его долю приходится 8% объема инвестиций в основной капитал. Таблица Крупнейшие инвестиционные проекты Ханты-Мансйиского автономного округа - Югры Наименование проектовСовокупный объем инвестиций, млн рублейПериод (годы)Стадия реализации проектаВид конечной продукции и результаты реализации проекта (в год) НефтегазохимияНефтегазохимический комбинат «Сургутполимер»26,02009-2011Прединвестиционная150 тыс.тонн полипропилена, 320 тыс. тонн линейного полиэтилена низкой и высокой плотности, 55 тыс. тонн компнента автобензина, 150 тыс. тонн метана Завод по производству метанола6,72007-2008Прединвестиционная300 тыс. тонн метанола Завод по производству высококачественного битума 4,12009-2012Прединвестиционная150 тыс. тонн битума Электроэнергетика Расширение мощностей Сургутской ГРЭС-2 (ОГК-4): два энергоблока суммарной мощностью 800 МВт30 600,02007-2009ИнвестиционнаяУвеличение мощности до 5 600 МВт Строительство электростанции мощностью 600 МВт на Северо-Сосьвинских углях, район Люльинского месторождения 32,22011-2017Прединвестиционная3 600 - 4 380 млн кВтч электрической энергии, 380 тыс. Гкал тепловой энергии (ориентировачно) Строительство электростанции мощностью 600 МВт на Северо-Сосьвинских углях, район Тольинского месторождения 31,22011-2017Прединвестиционная3 600 - 4 380 млн кВтч электрической энергии, 380 тыс. Гкал тепловой энергии (ориентировачно) Строительство Северной приобской ПГЭС 11,02008-2010ПрединвестиционнаяЭнергетическая мощность - 339 Мвт электрической энергии Строительство Сургутской ПГЭС 11,02008-2010ПрединвестиционнаяЭнергетическая мощность - 339 Мвт электрической энергии Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленностьСтроительство целлюлозно-бумажного комбината 29,22008-2014Прединвестиционная320 тыс. тонн картона, 170 тыс. тонн бумаги для гофрирования, 17 млн кв. м. гофроящиков Строительная индустрия Строительство цементного завода 3,22008-2014Прединвестиционная600 тыс. тонн цемента Создание производства листового флоат-стекла2,22008-2010Прединвестиционная11,79 млн кв. стекла (4 мм) Промышленность высоких технологий Комплекс по производству кварцевых полупроводниковых трубок, стержней и тиглей 5,02010-2015Прединвестиционная100 тыс. тиглей, 100 тонн трубок и стержней малого диаметра, 25-30 тонн трубок и стержней большого диаметра Источник: правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 78,4 Среднегодовая численность промышленно-производственного персонала нефтедобывающего сектора и сценарий добычи нефти на одного работающего в годГодСреднегодовая численность промышленно-просизводственного персонала нефтедобывающего сектора, тыс. человекДобыча нефти, тонн на 1 человека 2000 2001 2307 1344 144,5 139,4 2002 2003 1506 1767 132,0 127,3 2004 2005 2009 2142 126,0 125,8 2006 2007 2271 2407 122,8 118,9 2008 2009 2551 2704 112,7 111,6 2010 2011 2707 2669 110,5 109,4 2012 2013 2619 2554 108,3 107,2 2014 2015 2492 2424 106,1 105,1 2016 2017 2382 2404 104,0 103 2018 2019 2431 2453 101,9 100,9 2020 Источник: правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 2474 Чтобы развивать экономику северной территории, необходимо создавать условия для жизни человека и способствовать формированию традиций, так понимает задачу власти губернатор ХМАО Александр Филипенко. Александр Филипенко - Никто и не собирается отказываться от этого источника дохода. Нефть в Западной Сибири была и будет: 7,5% мировой добычи - это очень много, Эмиратам и Кувейту такой объем и не снился. Я не специалист, но, опираясь на опыт, могу позволить себе утверждать: в Югре нефть будет еще как минимум 100 - 150 лет. Поэтому было бы глупо, я бы даже сказал - преступно отказываться от развития этой отрасли. Вспомните, какой мы получили печальный результат от неграмотной диверсификации военного производства, когда вместо танков заводы начали делать ложки. Мы не намерены проводить такого рода диверсификацию. Поэтому серьезно стимулируем нефтяную отрасль, мотивируя компании на обновление технологий, наращивание производственных исследований. - Александр Васильевич, скажите честно: зачем самому богатому региону страны отказываться от нефти? Второй важный аспект - продукты переработки нефти. Мы все время ориентировались на свойство нефти как источника топлива. Однако совершенно очевидно, что нефть - это еще и органическое сырье. Проблема в том, что с каждым годом нефть будет добывать все труднее и труднее. Из великих запасов, данных нам природой, мы исчерпали самые легко доступные. Поэтому очень многое будет зависеть от наших дальнейших знаний, технологий, грамотной работы по обеспечению приростов запаса и повышению нефтеотдачи. Для этого надо активно работать с наукой. Сегодня у нас есть мощные и крупные месторождения, к разработкам которых мы практически еще не приступали, потому что не знаем, как их осваивать. - На какие отрасли экономики вы сделали ставку? К огромному сожалению, в Советском Союзе эти задачи были поставлены, но не доведены до конца. Только на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры должны были построить пять мощных нефтегазохимических комплексов. Мы должны научиться не просто гнать нефть в трубу, а выдавать конечную продукцию, начиная от конструкционных пластмасс и заканчивая грунтованной химией. То есть то, что мы сегодня закупаем за огромные деньги за границей. Поэтому мы и ставим задачу в самое короткое время обеспечить существенно опережающие темпы роста экономики, базирующейся на всем том, что дают нефтегазовый комплекс и наша богатейшая природа. Иначе за счет чего мы будем развивать инфраструктуру, улучшать условия жизни наших жителей? Да, мы добываем нефти много, но этих объемов все равно недостаточно, чтобы решить все задачи развития территории. К примеру, в этом году на финал кубка мира по биатлону в Ханты-Мансийск приехало более 60 тыс. человек! Надо этот бизнес продолжать. - На те, что раньше здесь просто не существовали. Такие как производство сверхчистых материалов, к примеру, оптико-волоконных систем. Далее - добыча полезных ископаемых, формирование горно-рудного комплекса. Сегодня развитие этой отрасли в Приполярном Урале сдерживается только из-за отсутствия необходимой инфраструктуры, прежде всего транспортной. Но интерес к проекту есть со стороны как российских, так и иностранных предпринимателей. Следующий сектор - услуги для человека: это огромное поле для работы. Наконец, туризм. У нас уникальная природа, самобытность, национальные традиции. Я сам еще лет десять назад иронично относился к этой теме. Но динамика развития отрасли показывает, что ничего невозможного нет. В прошлом году округ посетило почти полмиллиона человек. Очень неплохие результаты демонстрирует событийный туризм. - Прежде всего мозги. Не потому, что модно, просто других вариантов нет. А для этого надо создать условия, в которых человек не будет чувствовать себя ущербно. У нас в свое время было много настойчивых предложений по поводу расселения Севера. Мне этот подход не нравится. Не надо выселять, надо просто создать условия для жизни. Югра - не Чукотка, не Крайний Север. Я здесь живу 40 лет и, поверьте, мне никуда не хочется уезжать. Нормальный родитель никогда не останется жить в том месте, где нет школ. Если человек не уверен, что ему и его близким будет вовремя оказана медицинская помощь, он покинет такое место жительства. Людям нужно сходить в кино, театр, библиотеку, музей, в картинную галерею. Но главное - это возможность получать высшее образование здесь, на месте. Отправляя ребятишек учиться в другой регион, мы тут же теряем часть будущих высококлассных специалистов. Вот почему мы строим вузы. Сегодня в Югре, дома, учатся 52 тыс. студентов. Это уже результат. Потому что часть из них непременно пустит корни здесь. Но главное - конечно, жилье. Без этого людей не удержать. Поэтому строим и будем строить. В 2006 году введено 620 тыс. кв. метров домов, это почти на 20% превышает среднероссийский показатель. - Цель понята. Каковы инструменты ее достижения? - Я искренне рад, что территория на глазах становится лучше и красивее. По масштабам и темпам ее освоения мы, наверное, войдем в мировую историю. У нас уже появилось такое понятие как «самизм» в хорошем смысле этого слова. Приедете вы в Сургут - вам скажут, что это лучший город на свете. Приедете в Березово - услышите то же самое. Этот местный патриотизм говорит о том, что на земле, которая традиционно считалась временным пристанищем, появились традиции. Это - главное. Если человек чувствует, что это его город, что он часть огромной территории, которую называют Югрой, значит, у этой земли есть будущее. - Что лично для вас значат все эти преобразования? Главная страница :: Инвестиции :: Югорский самизм |
