|
|
| Главная страница :: Анализ Заметки принцессы на горошине Слово генсека Одна заветная Бизнес-shopping Сливают воду Обособились Скрытый резерв Лишь бы не плакало Развязать бы мой язык мягкая мебель В октябре ожидается выход постановления правительства РФ «Об организации биржевой торговли нефтепродуктами», заявил «Э-У» начальник управления по контролю и надзору в топливноэнергетическом комплексе ФАС РФ Александр Пироженко. До сих пор считалось, что такой проект будет реализован на базе одной из действующих биржевых площадок, в качестве наиболее вероятного варианта называлась Межрегиональная биржа нефтегазового комплекса (МБНК, Москва). Вице-президент МБНК Антон Карпов подтвердил нам, что подготовка к организации секции торговли нефтепродуктами идет полным ходом, совместно с Московской межбанковской валютной биржей отрабатывается технология. Однако на статус центра биржевой торговли нефтепродуктами в России неожиданно решил претендовать ХантыМансийский автономный округ. Здесь в середине сентября зарегистрирована Российская топливноэнергетическая биржа (РТЭБ). По словам советника губернатора ХМАО Евгения Остапенко, уже закупается оборудование для ее функционирования. Чиновник не называет учредителей. Как полагает аналитик ИК «Финам» (Москва) Игорь Ермаченков, вероятно, вначале свой вклад внесет правительство ХМАО, а затем начнет продавать небольшие пакеты российским нефтяным компаниям. Между тем большинство участников рынка сомневаются, что северный проект вообще удастся реализовать. Биржа амбиций В теории интерес к проекту должны проявить прежде всего нефтяные компании. Кому это надо… Идея создания в России биржи нефтепродуктов обсуждается не первый год. В 2005 году при Комитете по энергетике, транспорту и связи Государственной думы РФ создана рабочая группа для разработки концепции организации биржевой торговли нефтепродуктами (документ на данный момент передан в правительство). Структура розничной цены на бензин в России сегодня выглядит следующим образом: около 30% - операционные издержки компаний на добычу и переработку, 20% - прибыль, причем на всю цепочку, от добычи до розницы, и чуть более 50% - акцизы, пошлины, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Чем выше мировые цены на нефть, тем выше НДПИ, поскольку налог рассчитывается именно исходя из стоимости сырья на мировых площадках. Цены на мировом рынке в последнее время стабильно росли, и нефтяные компании компенсировали соответствующее увеличение налогов через регулирование тарифов на конечный продукт, то есть перекладывали растущую налоговую нагрузку на потребителя. Если в прошлом году правительство России надавило на нефтяников и заставило после очередного скачка заморозить цены, то этим летом продуктивного диалога не получилось: в результате цены на уральских заправках выросли в среднем на рубль. И это не предел. По мнению директора ИФК «Еврогрин» Евгения Костарева, несомненный плюс создания биржи не только во влиянии на цену внутри России: можно будет разделять нефтяные потоки по качеству производимой нефти. Выход - отказаться от привязки расчета НДПИ к мировым ценам. А для этого нужен свой индикатор, который и может создать биржевая площадка торговли нефтепродуктами, убежден заместитель директора ИФГ «Аккорд-Инвест» Константин Селянин: «Налоговая нагрузка на нефтедобычу будет еще тяжелее, поэтому нефтяным компаниям нужен рыночный механизм определения цены, на который они сами смогут оказывать определенное влияние». …Да никому не надо Однако реализации этой идеи на практике препятствует много факторов. Во-первых, на данном этапе видна явная пассивность крупных нефтедобывающих компаний. Им вовсе не нужна смена существующего механизма: налоги высокие, но свои 20% прибыли они получают стабильно. Дивиденды от создания площадки должно получить и государство: в ситуации, когда цена российской нефти марки Urals рассчитывается с существенным дисконтом к марке Brent (Лондон), казна теряет массу нефтедолларов. «Если проект организации торговли нефтяными контрактами станет успешным, государство сможет неплохо заработать», - считает Игорь Ермаченков. В нефтегазовой отрасли России сложился свой рынок, на котором нефтяникам комфортно работать. Поэтому компании пойдут на биржу только под административным давлением, резюмирует заместитель директора Топливно-энергетического независимого института (Москва) Сергей Ежов. Пока ни одна нефтяная компания не заявила о желании выводить свои потоки на РТЭБ. «В России наблюдается дефицит нефти, практически всю нашу продукцию мы поставляем трейдерам. Если у нас будет образовываться избыток, мы начнем выкидывать его на биржу», - ответил на наш вопрос о возможности участия в торгах на РТЭБ начальник управления информации Роснефти Николай Манвелов. Примерно такой же ответ мы получили от руководителя пресс-службы компании «Лукойл» Дмитрия Долгова: «Будут свободные объемы нефти, будем продавать их через РТЭБ. Биржа необходима, чтобы свести покупателя и продавца. У нас таких проблем нет, большую часть нашей продукции мы поставляем на экспорт и перерабатывающим насосным заводам». Но на этом скептические оценки не заканчиваются. Вызывает сомнения факт организации на РТЭБ фьючерсной торговли, без которой невозможно представить цивилизованный рынок любого биржевого товара. «В России пока нет условий для успешного функционирования такого механизма. Для этого необходимо иметь сотни участников, огромное количество независимых компаний, развитую систему частных нефтепроводов», - замечает Игорь Ермаченков. Эксперты считают, что в этой ситуации необходимо создавать внутренний спрос, пусть на первом этапе и административными мерами. Например, через механизм организации закупок для госнужд и нужд естественных монополий на биржевых торгах. И проект такого документа в рамках рабочей группы тоже подготовлен. Наличие стабильного спроса, с одной стороны, подтолкнет нефтяные компании к выходу на биржу, с другой - будет способствовать формированию прозрачной системы закупок для государственных заказчиков. - Необходимо удовлетворять потребность в нефтепродуктах на локальных рынках, там, где нет производства и добычи, но в силу экономических условий наблюдается высокий спрос. Это Москва, Северо-Запад, Средний Урал и Юг России, но никак не ХантыМансийский автономный округ, - считает Константин Селянин. - Поэтому в разработанной рабочей группой концепции и предполагалось организовать торговлю на базе действующей биржи сначала в московском регионе, а затем распространять апробированную технологию на СанктПетербург и Екатеринбург. Да, в ХМАО добывается порядка 60% всей российской и 9% мировой нефти. Однако мировая практика свидетельствует: торговля таким товаром (Лондон, НьюЙорк, Токио, Стокгольм) организована вовсе не по месту его добычи. Интерес региональных властей к проекту понятен: прямое указание создать биржу дал президент страны Владимир Путин в мае этого года в своем послании к Федеральному собранию. По его мнению, организация на территории России биржевой торговли нефтью, газом и другими энергоносителями ускорит процесс конвертируемости рубля (в идеале на РТЭБ расчет должен вестись только за российскую валюту). Еще один аргумент против площадки именно в ХМАО - плохие коммуникации. «Биржевая торговля - это прежде всего высокое качество систем передачи данных, а в ХМАО с этим большие проблемы. Дватри сбоя связи, и организаторы поймут, что в таких условиях нельзя вести эффективную торговлю», - говорит Евгений Костарев. В декабре рабочая группа Российского газового общества (РГО), которое объединяет все нефтегазовые компании страны, должна завершить первый этап подготовки целевой программы. Документ посвящен проблемам добычи и применения остаточных запасов свободного газа при низких пластовых давлениях (низконапорного газа) на истощающихся месторождениях ЯмалоНенецкого автономного округа. Разработка программы чрезвычайно актуальна для основного газодобывающего региона страны - НадымПурТазовской газоносной провинции: ее основные месторождения еще несколько лет назад перешли в стадию падающей добычи и характеризуются колоссальными запасами низконапорного газа. - Андрей Порубов Между тем объемы низконапорного газа, сосредоточенные в залежах НадымПурТазовской провинции, достигают 5 трлн кубометров. Проблема в том, что «низкий» газ залегает на большой глубине, себестоимость добычи высока, а транспортировать его по трубопроводам изза низкого давления неэффективно. Как отмечает заместитель председателя правления Газпрома Александр Ананенков, вопрос добычи низконапорного газа не нов, но мировая практика еще не имела опыта утилизации таких огромных запасов. «Низкие» потребности Этот газ давно не дает покоя ни менеджерам Газпрома, ни властям Ямала (в округе добывается порядка 90% российского газа). Известно, что базовые месторождения НадымПурТазовской провинции (Медвежье, Уренгойское, Ямбургское) в значительной мере истощены, газоотдача по ним достигла 60 - 80%. Так, если максимальная годовая добыча на Медвежьем месторождении, эксплуатирующемся 35 лет, в лучшие годы составляла 500 млрд кубометров в год, то сегодня - около 30 миллиардов. Как отмечают в РГО, экономическое следствие старения месторождений - рост себестоимости добываемого газа. По оценкам ВНИИГАЗ, она резко поднимается после отбора 70% запасов, а на точке 85% может увеличиться в 25 - 30 раз по сравнению с периодом постоянной добычи. Проект первый, социально-значимый Как отмечают специалисты Газпрома, низконапорный газ изза невыгодности транспортировки по газопроводам должен использоваться на месте и выступать в качестве основного сырья для газопереработки и газохимии, а также энергоносителя для местной и региональной энергетики. Три года назад представительство президента РФ в Уральском федеральном округе впервые активно озаботилось проблемами извлечения низконапорного газа. Тогда в Надыме прошла всероссийская конференция при участии Газпрома, его дочерних предприятий, работающих в ЯНАО, и властей региона. После конференции про «низкий» газ забыли. Но не в администрации Надымского района (на его территории расположено Медвежье месторождение). Она и начала форсировать разработку целевой программы в РГО. Инициативы района понятны: его благосостояние (в том числе сохранение рабочих мест и налоговые поступления), а также перспективы развития напрямую зависят от того, будет ли этот газ добываться и применяться в промышленных целях. Объем инвестиций для электростанции просчитывается, окупаемость может составить восемь лет. Земельный участок под электростанцию уже выбран (в 2,5 км от Надыма), соответствующая документация оформлена. Предполагается, что строительно-монтажные работы начнутся в 2007 году. В июне этого года администрация Надымского района объявила конкурс на разработку технико-экономического обоснования проекта газовой электростанции мощностью 100 МВт, которую в перспективе планируется перевести на низконапорный газ: «Создание ТЭО электростанции обозначает переход от планов строительства объекта к реальным действиям. На предпроектной стадии уже проведена большая работа с потенциальными инвесторами. Принято решение, что в строительстве будет задействовано несколько источников финансирования». Низконапорный газ с других месторождений с падающей добычей, Уренгойского и Ямбургского, считают в Газпроме, эффективнее поставлять на Новоуренгойскую ГРЭС, строительство которой запланировано в ближайшее время. Проект этой электростанции находится на рассмотрении в РАО ЕЭС. Как подчеркивают в администрации ЯНАО, сегодня в округе - дефицит электроэнергии: около 80% закупается в соседних регионах, при этом 97,8% промышленного газа экспортируется с Ямала. Решение проблемы низконапорного газа могло бы полностью ликвидировать энергодефицит в регионе. Общая мощность объекта должна составить по электроэнергии 100 МВт, по теплу - 100 Гкал/час. Строительство электростанции обеспечит подачу электроэнергии для нужд Надыма, а также возможность получения дешевого утилизационного тепла для отопления городских объектов. Среди более масштабных целей - снабжение электроэнергией западной части ЯНАО, включая города Салехард и Лабытнанги, а в перспективе и промышленные объекты Полярного Урала. Экономическая целесообразность строительства электростанции в Надыме очевидна: город - энергетический узел, стягивающий все магистральные газопроводы, работающие на Ямале. Технология GTL пока нова для России: у нас нет ни одного предприятия, которое бы ее использовало. Она создана на базе процесса Фишера - Тропша, разработанного в Германии в предвоенные годы и подразумевающего получение при участии кислорода из угля синтетического газа, а из него - дизельного топлива. GTL использует вместо угля природный газ. До недавнего времени технология считалась невыгодной, но с ростом цен на нефть стала востребована, особенно в странах ЮгоВосточной Азии. Кроме дизельного топлива из синтетического газа можно получать смазочные материалы и косметическое сырье. У Shell есть опыт внедрения технологии GTL: аналогичный завод мощностью 140 тыс. баррелей в день компания строит сейчас в Катаре. Проект второй, бизнесовый Второй бизнесплан использования «низкого» газа - проект Газпрома и англо-голландской Royal Dutch/Shell. Они ведут переговоры о строительстве в Надымском районе завода по переработке газа в жидкое топливо по технологии gastoliquid (GTL). Мощность переработки составит 12 млрд кубометров газа в год. На выходе это даст 110 тыс. баррелей дизельного топлива в день (около 6 млн тонн в год). По предварительным оценкам, строительство завода в Надымском районе может обойтись в 3,3 - 3,5 млрд долларов плюс создание инфраструктуры. Общие мерки При всех преимуществах, которые расписаны в двух бизнеспланах, проекты могут остаться нереализованными. Причина в том, что в России недостаточно освоены новые технологии вытеснения низконапорного газа из залежей. Между тем объемы необходимых капитальных вложений сопоставимы с затратами на открытие новых газовых месторождений. По мнению руководителя рабочей группы РГО, бывшего главы Надымского района, а ныне главного федерального инспектора по ЯНАО Владимира Ковальчука, устранить проблему можно. Для этого нужно: параллельно с разработкой бизнеспроектов решить вопросы налогообложения предприятий, добывающих низконапорный газ; принять законодательные меры на федеральном уровне для изменения тарифов по газодобыче; разработать льготы для стимулирования производства. А сегодня в законодательной базе РФ даже понятие «низконапорный газ» не заложено. Отраслевые аналитики считают, что технология GTL весьма выгодна для месторождений с истощающимися запасами газа, удаленных от трубопроводной системы. Для Газпрома это может стать решением проблемы низконапорного газа. «Организация переработки оставшихся газов на месте с помощью технологий, не нуждающихся в высоком давлении, позволит на долгие годы продлить эксплуатацию месторождений с падающей добычей и организовать производство ценнейших продуктов», - констатирует аналитик ИГ «Экспертиза» Сергей Конюхов. Главная страница :: Анализ :: Низкий старт |
