|
|
| Главная страница :: Промышленность Колосс на колбасных ногах Мучительное рождение проекта Не нужен теленок бразильский Земля может провалиться, но свет и тепло будут Первое свидание пройдет на высоте Наши — но по три Наличностный фактор Воздушный лик земли Рынок только проснулся мягкая мебель Согласносопровождающему указ положению, процедура отбора кандидатов будеттрехступенчатой: сначала на уровне полпредов президента в федеральныхокругах, затем на уровне руководителя администрации президента,а окончательный выбор сделает лично глава государства. При внесениипредложений по кандидатурам должны учитываться «авторитет и деловаярепутация, опыт публичной (государственной и общественной)деятельности, а также результаты предварительных консультацийс общественными объединениями соответствующего субъекта РФ». За пять дней до Нового года Владимир Путин подписалуказ «О порядке рассмотрения кандидатур на должность высшегодолжностного лица субъекта РФ». Напомним, что после событий в Бесланеглава государства решил, что в целях укрепления властной вертикалипервые лица регионов должны избираться Законодательными собраниямисубъектов из кандидатур, предложенных президентом. Соответствующийфедеральный закон вступил в силу 15 декабря. Полпредампоручено одновременно представить в Кремль предложения не менее чемпо двум кандидатурам. Предложения по каждому кандидату должнысопровождать копия декларации о доходах и справка «о результатахпредварительных консультаций по предлагаемой кандидатуре». В положениисказано, что полпреды должны внести предложения не позднее чемза 90 дней до истечения срока полномочий высшего должностного лицасубъекта федерации, а в случае досрочного прекращения его полномочий -в течение 10 дней. Последний пункт документа гласит: «Настоящееположение не применяется в отношении высшего должностного лица субъектаРФ, поставившего перед президентом РФ вопрос о доверии и досрочномсложении своих полномочий». Таким образом, Кремль дает сигнал: он,возможно, сохранит на постах действующих губернаторов, если те досрочноуйдут в отставку. Петр Латышев Миф окреп настолько, что пермский публицист Андрей Никитиннаписал книгу «Пермь - родина российского либерализма». Исстари Пермьбыла местом ссылки вольнодумцев, сообщает Никитин. До революции сильныепозиции здесь имела партия конституционных демократов, влиятельно былоземство. Пермские корни имели известные либералы Петр Струве и Михаил Осоргин(правда, Струве прожил здесь всего год от рождения). В годы ВеликойОтечественной войны в Пермь эвакуировалась ленинградская интеллигенция. Пермский край обрелза последние несколько лет статус либерального центра всероссийскогомасштаба. На одной международной конференции известный экономистАлександр Аузан обронил: «Географическая столица России - Москва,культурная - Санкт-Петербург,гражданского общества - Пермь». Пермская элита подхватила эту идею:не давал покоя соседний Екатеринбург, который также прославилсядемократичностью. (У пермяков на столицу Среднего Урала давняя обида:до большевистской революции Пермь была губернским центром,а Екатеринбург провинциальным городком.) Действительность, однако, корректирует привлекательный образ. Сегодня в подтверждение мифа приводятся результатывыборов в Государственную думу РФ в 2003 году. Тогда Союз правых силполучил на Западном Урале больше голосов, чем в других регионах России:8,67% по области и 13,76% в Перми (результат по стране - 3,97%;впрочем, стоит добавить, что «Единая Россия» собрала в Прикамье 30,72%голосов, а ЛДПР - 12, 91%). В прошлом году федеральный политсовет СПСвозглавил бывший вице-губернатор Пермской области Никита Белых. В октябре прошлого года Пермь прогремела на весь мир: начальник городского департамента культуры, спорта и молодежной политики Валерий Стариковзаявил, что для артистов, относящих себя к представителямнетрадиционной сексуальной ориентации, будут действовать повышенныеставки аренды одной из главных концертных площадок города. Изнанка мифаНа референдуме по объединению Пермской области и Коми-ПермяцкогоАО в декабре 2003 года были отмечены нарушения прав человека. Тогдаработникам муниципальных учреждений и предприятий выдавались справкиоб участии в плебисците. Бумаги заверялись членами избирательнойкомиссии для предъявления работодателю. Не имевшим документа угрожалинешуточными санкциями. Этому способствуют подконтрольные СМИ. Если верить Андрею Никитину, «когда губернатором Прикамья стал молодой и энергично-прагматичный Юрий Трутнев, большинство СМИ едва ли не подобострастно выстроились пред его губернаторскими очами. И Трутнева, и его преемника Олега Чиркунова, в прошлом офицера спецслужб, боятся на всякий случай. Так же, как Путина». Не миновало пермских руководителей и искушение властнойвертикалью. В ходе реформы местного самоуправления не без давлениярегиональной власти в Перми была введена схема, когда всенародноизбранный глава становится председателем городской думы,а хозяйственная деятельность сосредотачивается в руках сити-менеджера,нанятого по контракту. Практика показывает: на эту должность, какправило, попадает фигура, устраивающая региональную администрацию.Таким образом, возникают предпосылки для превращения муниципалитетав замкнутую, непрозрачную для общественности бюрократическуюструктуру. Что до Союза правых сил, то он не выдвинул на выборыни одного кандидата. В середине февраля из рядов партии вышелпредседатель регионального отделения партии Алексей Чернов, объяснивший, что «СПС стал слишком оппозиционным». 12 марта состоятся выборы главы и депутатов Перми,а также нескольких муниципальных образований Прикамья. Каксвидетельствует бывший советник главы Перми Юрий Руднев,впервые в истории региона от официального участия в выборах отказалисьпермские телекомпании «Рифей», «Т7», «Ветта» и ведущие печатныеиздания. По его мнению, это результат давления на редакции со стороныкраевой администрации. Вторую группу, укорененную на пермской земле,возглавляет губернатор Олег Чиркунов, давний товарищ Трутневапо комсомольской работе, а с начала 90-х - и партнер по торговомубизнесу. В 1996 году, когда Трутнев был избран мэром Перми, Чиркуноввозглавил их общую группу предприятий «ЭКС». Став губернатором Пермскойобласти, Трутнев доверил Чиркунову представлять регион в СоветеФедерации. А уйдя в федеральное правительство, завещал другу кабинетпермского губернатора. Начав процесс укрупнения российских регионовс объединения Пермской области и Коми-ПермяцкогоАО, Трутнев пришелся ко двору кремлевской администрации. Проблема,однако, в том, что Коми - экономически слабый регион, и работа над егоусилением досталась Чиркунову. Одному - лавры, другому - лопата. Группы влиянияПолитический класс Пермского края состоит из трех основных групп. Первая связана с именем экс-губернатора, а ныне министра природных ресурсов РФ Юрия Трутнева. К этой же группе примыкают Андрей Кузяев, председатель совета директоров ЗАО «Лукойл-Пермь», и Дмитрий Рыболовлев,собственник ОАО «Уралкалий». Интересы этой группы выходят за пределыПрикамья: первые двое работают в Москве, последний обретаетсяв Швейцарии. Выборы без выбораПлотников, давний оппонент региональной власти, поддерживал прежнего мэра Перми Аркадия Каменева.Однако в августе прошлого года областная прокуратура возбудила противКаменева уголовное дело, обвинив его в незаконной передачев безвозмездное пользование сети ресторанов «Прикамье» подвальныхпомещений в здании горадминистрации. Открытый процесс ожидаетсяв ближайшие месяцы. А Каменев был вынужден досрочно прекратить мэрскиеполномочия и принял предложение Олега Чиркунова занять должность вице-губернатора. Выборы главы и депутатов Перми тактически объединилиэти две группы против третьей силы. Ее лидер - предприниматель, депутатрегионального законодательного собрания Владимир Плотников, устремившийся к должности главы краевого центра. Контролирует ресторанный, игорный и шоу-бизнес,торговые организации, ряд крупных промышленных предприятий, в том числелидера отрасли ОАО «Камкабель». Как свидетельствует председательПермской гражданской палаты Игорь Аверкиев, в 1990 году Плотников былсудим по обвинению в вымогатель-стве,получил шесть лет общего режима, два - отсидел. В 2002 году разразилсяскандал. В одной из пермских газет появилась графия: Плотников, вице-президентФедерации дзюдо России, бок о бок с Владимиром Путиным на международномтурнире. Тогда общественники обратились к президенту с вопросомв открытом письме: «Неужели демонстрация спортивного братства важнеерепутации?». Видимо, «наверху» Плотникова взяли на заметку. В январе,посещая Пермь, глава ЦИК России Александр Вешняков заявил: «То, чтопреступность в Пермском крае довольно высокая, - настораживает. Какбы эти преступные элементы не смогли направить большие, в том численелегальные, источники финансирования на выборы». Потеряв одного Аркадия, мэрия получила другого: Шубин взял в заместители Аркадия Каца, экс-вице-губернаторапо экономическим и финансовым вопросам в командах Трутнева и Чиркунова.В городской администрации он курирует те же сферы: налоги, бюджет.Именно этим и занимаются сити-менеджеры.Судите сами, кто скорее всего займет эту должность. Так была проведенаоперация по выстраиванию вертикали власти от администрации краяк администрации краевого центра. Незадолго до отставки, вероятно, не без подачи региональной власти, Каменев сделал своим заместителем экс-генерального директора газпромовской «дочки» ООО «Пермрегионгаз» Игоря Шубина, в прошлом вице-губернаторав администрациях Геннадия Игумнова и Юрия Трутнева. Шубин сталисполнять обязанности главы, а затем зарегистрировался как кандидатв мэры от «Единой России». Не исключено, что именно Шубин окажетсялидером избирательной кампании. Провал Плотникова (а такой сценарий тоже нельзяисключить: кампания «оппозиционера» построена в основном на резкойкритике официальных органов власти, что утомляет избирателей) обостритконфликты внутри альянса пермских москвичей и губернаторской команды.Возможно, именно этими рисками вызван февральский «наезд»прокремлевского молодежного движения «Наши», беспочвенно обвинившегоОлега Чиркунова в пособничестве фашизму. Многочасовой митинг,устроенный «нашими» перед зданием краевой администрации, охранялсямилицейскими патрулями. Активисты, съехавшиеся из Москвы, Санкт-Петербурга,Воронежа, потрясали высококачественной полиграфической продукцией. Всеэто свидетельствует: санкция на «наезд» была получена «сверху». В Пермибез сомнений указывают на Кремль. Туда же ведет дорога и по сведениямодного из организаторов акции протеста, откровенничавшего с «Э-У».Если так, то политическое руководство страны сигнализирует пермякам,что интересы властной вертикали ценнее групповых разногласий. Бюджет Перми - более 10 млрд рублей, в городезначительное количество неприватизированной земли. Игра стоит свеч.Немудрено, что Плотников, как утверждают очевидцы, бросил на борьбу всересурсы. Поэтому эксперты не исключают второго тура выборов. ВыходПлотникова во второй тур придаст ему уверенности накануне декабрьскихвыборов законодательного собрания. Главная страница :: Промышленность :: Либерализм с двойным дном |
