|
|
| Главная страница :: Новости Уп земли Завтрак туриста съешь сам Законный фактор «ашанов» будет больше Беспризорный рынок Вредный закон Пересолили Бизнес на кончиках пальцев Бег от центра мягкая мебель Мировая электроэнергетика переходит с газа на уголь: он будет использоваться в качестве топлива для электростанций. Новые экономические реалии заставляют российских энергетиков повернуть курс развития к «хорошо забытому старому». А президент Путин на последнем совещании по вопросам развития энергетики настоятельно рекомендовал РАО «ЕЭС России» пересмотреть свое отношение к углю, сдвинув в его сторону топливный баланс. Угольные станции традиционно играют большую роль в энергетике Свердловской области, потому программы ее развития в первую очередь включают расширение именно угольной генерации. Дефицит газа и времени При сегодняшнем диспаритете цен (газ как топливо на электростанциях обходится в полтора раза дешевле, чем уголь) строительство угольных блоков, по крайней мере мощностью менее 500 МВт, экономически невыгодно, считает заместитель директора департамента подготовки проектов ООО «Интертехэлектро - Новая генерация» Степан Приходько. Есть разные технические и экономические нюансы: угольная электростанция проигрывает газовым и особенно парогазовым установкам по КПД (он не превышает 35%), у нее меньше диапазон регулирования нагрузки, ей необходима сложная и дорогая сопутствующая инфраструктура подачи топлива и складирования отходов (подъездные пути, склады, золоотвалы и так далее). К тому же транспортировка угля из-за постоянно увеличивающихся железнодорожных тарифов все более затратна, что существенно повышает стоимость электроэнергии. Строительство угольной станции даже недалеко от месторождения проблематично: оно требует больше времени, сил и капиталов, а окупаемость вложений составляет 15 - 20 лет и лежит за пределами воображения нынешних инвесторов. : Андрей Порубов В то же время резкий рост потребления электроэнергии, как в промышленности, так и в быту, поставил отрасль перед фактом: надо вводить новые мощности. Зимний сезон-2005/06 энергетике удалось пройти без потрясений только благодаря тому, что в стране крутилось все, что могло крутиться, введены были даже мощности, 15 лет стоявшие законсервированными. Генерация, сети работали с превышением допустимых нагрузок и, к счастью, выдержали их. Но резерва нет. За год потребление выросло, мощностей не добавилось. А впереди зима-2006/07. Однако все эти минусы перевешивает один аргумент: в стране не хватает газа. Освоенные газовые месторождения истощаются, добыча уходит все дальше на Север, а международные обязательства Газпрома растут. Отечественные электростанции, ориентированные преимущественно на газ, привыкшие к его дешевизне, в этом году впервые ощутили дефицит топлива, причем даже не зимой, в традиционно пиковый период, а летом. Тогда энергетики поняли: это не случайность, это тенденция. В итоге в стране, обладающей крупнейшими запасами угля, практически нет современных технологий его использования, а отечественное энергомашиностроение не в состоянии предложить конкурентоспособное оборудование для объектов угольной генерации. У российских угольных блоков низкий КПД, потому сегодня на рынке лидируют финские, немецкие и французские фирмы-производители. - У нас новые вызовы, - сказал технический директор РАО «ЕЭС России» Борис Вайнзихер на конференции «Энергетическое машиностроение России - новые решения», прошедшей в Екатеринбурге 16 ноября. - Во-первых, рост потребления, во-вторых - дефицит газа и дефицит времени. Проводить модернизацию отрасли надо как можно быстрее. Соответственно задачи для новой программы - снизить потребление газа, увеличить мощность угольных ТЭЦ, причем сделать это в минимальный срок. Способы простые - строительство крупных парогазовых установок на ГРЭС, замещение нынешних паросиловых установок, увеличение угольных объектов и, наконец, максимальная унификация проектов. Не газом единым Сегодня в России доля угольной генерации составляет 26% (около 40 ГВт) и продолжает снижаться. Угольные станции, как правило, очень старые (некоторые работают еще с довоенного времени), их оборудование выработало ресурс, потому выбытие этих мощностей идет существенно быстрее, чем газовых. Новые станции этого типа не строятся уже лет 3 Технология ЦКС обладает по крайней мере двумя существенными преимуществами перед традиционным факельным сжиганием. Угольные станции с котлами факельного сжигания жестко привязаны к определенному виду топлива, переход с одного на другое сложен и требует конструктивных решений. А котлы с топками кипящего слоя «всеядны». Годится все: дешевые местные угли, древесные отходы, торф, гидролизный лигнин, отходы углеобогащения. Технология допускает использование разных видов топлива без переделки котла. Использование низкотемпературного кипящего слоя или циркулирующих потоков позволяет сжигать местное и низкосортное топливо при относительно невысокой температуре (порядка 800 - 1000° С) с минимальным выбросом вредных веществ. Это вводит в энергетику угли Подмосковного, Челябинского, Богословского, Веселовского (Свердловская область) и других месторождений низкокачественных углей. Обновление действующих и ввод новых мощностей в условиях быстрого роста стоимости энергоресурсов и капитальных затрат требуют экономически эффективных проектов. Ученые-угольщики дождались своего часа: интерес к технологиям сжигания угля вырос, вспомнили о старых разработках. Обнадеживающим событием в этом плане стала прошедшая в начале ноября в Институте теплофизики СО РАН (Новосибирск) VI Всероссийская конференция «Горение твердого топлива». Уровень докладов и представительство показали: слухи о смерти энергетической науки сильно преувеличены, в России сохранился хороший потенциал и технологический задел. Среди наиболее востребованных технологий - газификация угля, сжигание в циркулирующем кипящем слое (ЦКС), использование водоугольного топлива. В свое время технологии ЦКС активно разрабатывались в России, однако до внедрения дело так и не дошло. Теперь РАО ЕЭС рекомендует широко их применять. Появились и первые проекты. Так, ОГК1 планирует строительство парогазовой установки мощностью 330 МВт с котлом с ЦКС на Верхнетагильской ГРЭС (Свердловская область), ввод в эксплуатацию намечен после 2010 года. В 2011 - 2015 годах будет построен еще один такой же блок. Конструктивные решения разрабатываются компаниями холдинга «ЭМАльянс». Выпуск котлов с ЦКС планируется по технологии ALSTOM в рамках подписанного между компаниями соглашения о сотрудничестве. Проект стал одним из важнейших пунктов региональной программы развития энергетики, ориентированной в основном на уголь. По мнению специалистов, технология ЦКС особенно перспективна при переходе на сжигание высокозольных переувлажненных углей, а также древесных и других горючих отходов. В Свердловской области весьма важна и возможность использования торфа: территория занимает второе место в России по его запасам (примерно 2 млрд тонн условного топлива). Другой уникальный проект разрабатывает ОГК5 (обеспечивает 60% генерации Свердловской области). Недавно она заявила о строительстве нового блока мощностью 550 МВт на Рефтинской ГРЭС и новой ПГУ410 на Среднеуральской ГРЭС (пуск в 2009 году). Изменять структуру топливноэнергетического баланса компания не планирует: топливный портфель по углю и газу в целом здесь считают идеально сбалансированным - 50/5 Вперед, к безотходному производству Одна из самых существенных проблем угольных станций - экологическая. Станции обрастают золоотвалами, перерабатывать которые технически сложно и затратно. К примеру, крупнейшая на Урале Рефтинская ГРЭС сжигает в год 10 млн тонн (а в пиковые годы - до 15) высокозольного экибастузского угля, складировать приходится около 5 млн кубометров золы и шлаков. Намывные золоотвалы станции занимают сегодня 990 гектаров и близки к пределу. При существующей технологии золошлакоудаления для жизнедеятельности станции в течение ближайших 25 лет необходим новый полигон площадью не менее 1100 га. Хранилища представляют большую опасность (в них накоплено порядка 120 млн кубометров жидких отходов) изза низкой надежности дамб, они занимают громадные территории, пыль золоотвалов загрязняет воздух и почву, а фильтрационная вода отравляет водоемы. Кроме того, традиционная технология удаления золошлаков завязана на большом количестве воды и электроэнергии. Планы ОГК5 по строительству нового блока мощностью 550 МВт на Рефтинской ГРЭС и элементарный здравый смысл требуют снятия этой проблемы. Генерирующие мощности Верхнетагильской ГРЭС (18 котельных агрегатов и 11 турбин, проектная мощность 1600 МВт) равномерно распределены между газом и углем (сегодня это в основном челябинский бурый уголь), что делает станцию уникальной. Стоимость инвестпроекта оценивается в 14,2 млрд рублей. В целом ОГК1 планирует сократить потребление природного газа на 15%, повысить КПД угольных мощностей с 35 до 46%, а угольную составляющую топливноэнергетического баланса с 10,5 до 35%. Новый проект решает вопрос кардинально: превращает отходы производства в зольношлаковые материалы. Но встает новая проблема: где взять на них заказчика? Пока сухую золу (порядка 4% отходов) покупают у Рефтинской ГРЭС объединение «ТЕПЛИТ» и завод «Бетфор», производящие автоклавные газозолобетонные блоки. Могли бы брать существенно больше и даже выходили с предложением построить дополнительный тракт по сухому золоудалению, говорит директор объединения «ТЕПЛИТ» Владимир Левченко: Принципиальное решение о реконструкции системы золошлакоудаления на Рефтинской ГРЭС принято. Проект обойдется ОГК5 в 241 млн долларов (кредитные и собственные средства компании в паритетном соотношении), его реализация начнется уже в следующем году, сдача системы в эксплуатацию планируется в 2009м. Предусматривается переход с гидравлического удаления золошлаков на «сухое», разделение на фракции, из которых можно делать строительные материалы. В принципе они годны для дорожного строительства, при производстве тяжелого и ячеистых бетонов, цемента. А мы не можем получить и 350 тонн в сутки: установки для сухого отбора золы есть лишь на двух энергоблоках, и они периодически выводятся на профилактику или ремонт. Кроме того, мы начинали работать, приобретая золу по 50 рублей за тонну, сейчас цена ее возросла уже до 320 рублей. - Рефтинская ГРЭС в сутки сжигает около 35 тыс. тонн угля. При этом образуется примерно 4 млн тонн зольных отходов в год, из которых только 164 тыс. тонн используется в производстве строительных материалов. Мы могли бы перерабатывать до 300 тыс. тонн золы в год. В наших планах расширение производства газозолобетонных блоков, анализируем целесообразность строительства завода сухих строительных смесей. Золу, которую мы используем в качестве кремнеземистого компонента, Рефтинская ГРЭС ежедневно выбрасывает в количестве 11 тыс. тонн. - Мы уверены, что реализуем проект реконструкции системы золошлакоудаления на Рефтинской ГРЭС. И мы всячески призываем промышленников и предпринимателей Свердловской области, а также науку проявлять инициативу. Выпуск стройматериалов - вообщето не дело энергетиков. Это другая отрасль, специфические технологии. Генеральный директор ОГК5 Анатолий Бушин сказал на сентябрьской пресс-конференции в Екатеринбурге: Зола - проблема не только российских энергетиков. Экологические стандарты Евросоюза заставляют обновить системы золоудаления Балтийской и Эстонской электростанций, завода сланцевого масла АО «Нарвские электростанции». Объявленный эстонской компанией международный тендер на разработку, строительство и ввод в эксплуатацию экологически безопасной системы золоудаления выиграл Инженерный центр энергетики Урала. В центре создано специальное подразделение «Нарва», в рамках проекта обновления системы золоудаления запланировано сооружение пилотной установки мощностью 240 тонн золы в час, которая будет обслуживать два энергоблока Эстонской электростанции. «В системе золоудаления будет использоваться предложенная нами технология сгущения пульпы», - рассказал гендиректор центра Аркадий Егоров. Добавим от себя: в странах Евросоюза стройиндустрия использует более половины, а в Германии - до 70% отходов угольных станций. Разумеется, сжигать газ и мазут проще и экологически безопаснее. Однако современные технологии использования угля позволяют свести вредные воздействия к минимуму. Эти технологии недешевы, они требуют дополнительных финансовых вложений. Но и выгода в национальном масштабе очевидна: продажа газа на экспорт приносит большие деньги, а переработка его в химическую продукцию или использование в производстве меди, цемента, кирпича гораздо эффективнее сжигания. Эстонская ГРЭС работает на весьма специфическом топливе - сланцах. Тем ценнее будет опыт, наработанный в проекте уральскими инженерами. Особенно учитывая, что российские угольные станции ориентированы в основном на необогащенные марки топлива, существенно отличающиеся по составу (каждая шахта выдает нагора свой уголек). Почему в коммуналке водятся вечные долги и как с ними бороться независимо от сезона, рассказывает директор ООО Частная юридическая контора «Юрико» Елена Завьялова. Директор компании «Юрико» Елена Завьялова: «С населения долги получать сложнее, чем с предприятий» В конце марта правительство РФ внесло в Государственную думу проект федерального закона, который предусматривает реструктуризацию задолженности по налогам, сборам и обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды. Мера эта для ЖКХ необходима: к концу 2006 года суммарная кредиторская задолженность достигла 303 млрд рублей, дебиторская - 305 млрд рублей. В целом по стране более 60% организаций отрасли убыточны. Весенняя инициатива придется кстати. Руководители предприятий ЖКХ и организаций, снабжающих их ресурсами (а это газовики, энергетики, водоканальщики), давно подметили парадокс платежной дисциплины: в апреле - мае сумма оплаченного потребления снижается, в июне - июле минимизируется, а к сентябрю - октябрю возрастает. «Долговой» цикл подчиняется нашему климату: осенью должников можно припугнуть тем, что не включат отопление, а к весне население и промпредприятия уже не боятся холодов. - С 2000 по 2004 год особенно болезненными для предприятий ЖКХ стали неплатежи из бюджетов. Льготы по вертикали, которые должны были компенсировать затраты в отрасли, не реализовывались. Сейчас финансовая ситуация в стране улучшилась, и наконец-то вспомнили про ЖКХ. Однако до сих пор политика и экономика в коммуналке конфликтуют. Тарифы на услуги в отрасли не устанавливают из экономической обоснованности, а продавливают политическими решениями. В итоге предприятия не в силах развиваться, они могут лишь выживать. При таких тарифах дебиторская задолженность, превышающая два-три месяца, губительна. Предприятия ЖКХ обрастают долгами, а потом дружными рядами идут под банкротство. Часто муниципалитет так борется с долгами: выводит все активы из одного предприятия ЖКХ в другое, на старом оставляет долги и банкротит. Новое предприятие начинает работать как бы с нуля, а поставщики ресурсов пытаются выбить миллионные долги уже с трупа. Внутри системы - Елена Викторовна, как изменилась структура коммунальных долгов? - Готовится законопроект о том, что бюджетные долги предприятиям отрасли будут реструктурированы. Это спасет ситуацию? Сегодня в отрасль приходят частники, они лучше защищают свои интересы. Много говорят, что частник спасет ЖКХ… Поможет однозначно, но спасет - вряд ли. Потому что у частных и муниципальных компаний есть общая проблема - система установления тарифов. Механизм накопления дебиторской задолженности заложен именно там. - В 90-е годы предприятия не платили коммуналке, потому что у них не было денег. Почему не платят теперь? - Нет. Во-первых, кто сказал, что реструктуризация будет соблюдаться? Во-вторых, даже если будет, тарифы не оставляют предприятию ЖКХ поля для маневра, ему нечем перекрывать долги за счет поступающих средств из других источников. У предприятий ЖКХ не хватает квалификации, желания, настойчивости защищать свои права. Я им советую: не надо ждать, когда контрагент заплатит, когда долг потребителя превысит два-три месяца. Надо идти в арбитражный суд, ограничивать в коммунальных услугах, заключать нормальные договоры, которые помогут урегулировать дела еще на претензионной стадии. - И юридическое лицо, и простой человек в первую очередь гасят долги наиболее болезненные. Если вы должны банку, поставщикам или коллегам - отдадите обязательно: иначе к вам применят репрессивные меры или пострадает ваш имидж. - Начнем с того, что договор должен быть всегда. В нем должны быть указаны штрафные санкции, согласованные тарифы, объемы поставки, он должен быть подписан уполномоченным лицом. Этих юридически элементарных вещей нет сплошь и рядом, а без них защитить предприятие невозможно. Взыскание дебиторки с предприятий в пользу организаций ЖКХ ничем не отличается от взыскания в пользу других предприятий. Нужно соблюсти претензионный порядок, не помогает - идти в арбитраж. Суд, как правило, занимает позицию предприятий ЖКХ. Но это не значит, что они могут явиться в процесс без единого документа, и у них все будет хорошо. Необходимо тщательно готовиться, иначе должник может отбиться. После того, как арбитраж прошел все стадии, мы можем переходить к мерам принудительного взыскания. Многие предприятиядолжники надеются, что сначала придет судебный пристав, который выставит инкассо (одна из форм безналичных расчетов, при которой банк обязуется по поручению клиента и за его счет получить платеж или акцепт платежа. - Ред.) в банк, а из банка позвонят и предупредят, а потом судебный пристав то ли будет работать, то ли нет… Очень действенно выставление на инкассо от имени самого предприятия ЖКХ: срабатывает эффект неожиданности. - Что значит «нормальные договоры»? - Но иногда должника невозможно ограничить, потому через его котельную тепло получают детсады и жилые микрорайоны… Потом можно арестовать деньги, имущество, кассу - воплощать в жизнь все, что позволено законом, вплоть до приостановления коммунальных услуг. Поднять волну - Какоето время назад панацеей считалось принудительное выселение неплательщиков из квартир. Почему все сошло на нет? - На нарушение законодательства никто, конечно, не пойдет. Добросовестные плательщики не могут оставаться без коммунальных услуг. Но если дошло дело до критической ситуации, предприятие-должник может пойти под процедуру банкротства. Сети, котельные будут переданы в муниципалитет, так что без услуги никто не останется. Наша практика доказывает: если предприятие функционирующее, то долги взыскать можно. Именно поэтому сейчас для предприятий ЖКХ более злободневными становятся долги населения: задолженность физических лиц предприятиям ЖКХ в Свердловской области превысила 2 млрд рублей. В итоге отношение к акциям выселения у народа такое: ну произошла где-то публичная порка, но меня это не касается. - Если квартира приватизирована, то выселить из нее нельзя, можно лишь организовать обмен большего жилья на меньшее с доплатой, но это невероятно сложно. А чтобы выселить из муниципального жилья, необходимо три составляющих желания: муниципалитета, службы судебных приставов и предприятия ЖКХ. Кроме этого, гражданину должно быть предоставлено другое жилье. Есть объективные причины невозможности выселения (у муниципалитета нет маневренного фонда), но есть и субъективные - никто не хочет «поднимать волну». Нам с профессиональной точки зрения очень интересно хоть раз провести такую акцию. Но мы же не можем выполнять работу госструктур. А в одном городе шепоточком глава сказал: на моей территории суд такие решения выносить не будет. - В маленьких городах, где все связаны личными отношениями, моральными или семейными обязательствами, очень большое впечатление производит смена игрока: когда требования выставляют не конкретные люди, а некая юридическая контора. - Но как же побуждать население возвращать долги? - Не поверю, что все впечатляются письмами… К тому же мы забираем у предприятия ЖКХ сразу всю массу неплательщиков на определенную дату. В городе со стотысячным населением, где примерно 25 тыс. лицевых счетов, около 5 тыс. их держателей могут иметь задолженности. И когда в течение недели сразу в пять тысяч квартир приходят вежливые по формулировке, но жесткие по сути письма, это имеет большой резонанс. Как правило, долги начинают гасить. Иногда самые стойкие получают судебные приказы и продолжают хорохориться: мол, что с нами сделают судебные приставы? Поверьте: если помогать судебным приставам, то можно не только искать, но и находить имущество. Мы не ждем, а сами отправляем копии судебных приказов должникам, своими силами подаем запросы в различные организации и учреждения. Прекрасно работает арест машин. - Мы начинаем с претензионной работы. Сначала вызываем неплательщиков на комиссии. Такие проводят и предприятия ЖКХ, но их никто не боится: за ними ничего не следует. На проводимых нами присутствуют два-три юриста, оперуполномоченный или представитель службы судебных приставов. Мы вызываем всех неплательщиков, но приходит 20 - 30%. Параллельно подаем судебные приказы или исковые заявления. Тут мы возвращаемся к тому, о чем говорили в отношении юридических лиц. Если договор есть, он грамотно оформлен, то можно довольно быстро составлять действенные судебные приказы, которыми стараемся охватить практически всех. Я не говорю «всех»: иногда это невозможно. Пример: за квартирой долг, в ней прописано четверо, один сидит за то, что убил остальных троих. Деньги с квартиры не взять. Предприятие ЖКХ никаких изменений в лицевой счет не внесло, долги копятся… - И банк идет на нарушение закона «О банковской тайне»? В небольших городах, где мало банков, хорошо работает списывание суммы долга со счета в банке. Наши акции обрастают слухами, и это одни из немногих случаев, когда слухи идут на пользу. В большом городе такая мера не работает: слишком много банков, и они не так охотно отвечают на подобные запросы. Точно так же мы через службу судебных приставов организовываем арест дачных домиков, земельных участков. Эффективно работает арест пенсий через пенсионный фонд. - В банк обращается служба судебных приставов, и банк обязан ей отвечать на запросы. Банк же не называет конкретную сумму, а сообщает, есть ли у человека счет и достаточно ли на нем средств для погашения задолженности. - Должников, которые действительно не могут заплатить за квартиру, только 20 - 30%. Вот их-то точно надо переселять. Но большинство вполне прилично обеспечено. Они могут погасить задолженность, однако по своим причинам этого не делают. Мы выезжает на квартиры с судебными приставами и видим: в квартире новая мебель, ремонт, большой телевизор. А долг - 50 тысяч, он копился два-три года: то есть человек решал свои проблемы за счет предприятия ЖКХ. Если должник упорствует, бывают и аресты имущества, и вывозы его. - А если у должника нет машины, счета в банке или дачного участка? ООО Частная юридическая контора «Юрико» Возвратом коммунальных долгов юридических лиц занимается около 15 лет. С июня 2006 года работает и как коллекторское агентство по возврату коммунальных долгов населения. В компании - 30 юристов. Объем выручки за 2006 год - около 18 млн рублей. В данный момент на обслуживании девять предприятий ЖКХ области, около 12 тыс. лицевых счетов. В большом городе такие слухи не разносятся, а в небольших - быстро. В любом случае это должна быть системная работа. Главная страница :: Новости :: Долг не может отдать только труп |
